“十四五”國家技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制研究工作會議順利召開
為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場配置體制機(jī)制的意見》要求，根據(jù)“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃體系部署，2021年3月9日科技部在北京組織召開“十四五”國家技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制研究工作會議。會議邀請了發(fā)展改革委、教育部、財政部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國技術(shù)交易所等單位專家出席并座談。
出席會議部門負(fù)責(zé)同志發(fā)言認(rèn)為，技術(shù)市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，同時也是高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要組成，承擔(dān)了國家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。技術(shù)要素市場是科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場，技術(shù)要素市場建設(shè)是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的重要途徑和抓手，發(fā)展技術(shù)要素市場，是健全市場化科技成果轉(zhuǎn)化制度體系的必經(jīng)之路，也是解決科技成果轉(zhuǎn)化的堵點難點問題、暢通轉(zhuǎn)化鏈條的根本途徑?？萍疾繝款^編制《“十四五”國家技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃”）對于加快技術(shù)要素市場發(fā)展，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化成效，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)流動等具有重要意義。
與會人員及編制的專家對技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作內(nèi)容開展了深入研討并提出了幾點建議：一是對十三五技術(shù)市場規(guī)劃落實情況全面梳理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，找到問題，提出解決方案。二是明確技術(shù)要素市場的定位和內(nèi)涵，提出建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。三是完善技術(shù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)。包括產(chǎn)權(quán)制度、交易制度、激勵機(jī)制、監(jiān)管制度等。四是完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。五是加強(qiáng)金融支持等服務(wù)體系建設(shè)。
科技部成果與區(qū)域司對技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作提出了安排：一是規(guī)劃編制工作要提高站位，要落實好五中全會的要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全局中考量規(guī)劃研究編制工作，更好的發(fā)揮技術(shù)要素市場在配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合中的重要作用。二是規(guī)劃編制要解決好政府和市場的關(guān)系。政府重在擴(kuò)大市場需求的科技成果供給、技術(shù)交易平臺規(guī)則、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系及機(jī)制、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等建設(shè)，營造良好市場環(huán)境，同時做好監(jiān)管，有效銜接技術(shù)供給、市場需求與科技服務(wù)。市場要充分發(fā)揮資源配置作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)技術(shù)要素的有效流動，做到有效市場和有為政府相結(jié)合。三是規(guī)劃編制要堅持把技術(shù)要素市場做大做強(qiáng)的工作方向，既要用好強(qiáng)大的、有著廣闊縱深的國內(nèi)市場，也要推動技術(shù)要素與資本、人才等的融合及開放共享。各部門參會同志高度重視規(guī)劃編制工作，均表示將積極支持規(guī)劃編制工作?？萍疾砍晒c區(qū)域司、規(guī)劃司、火炬中心、評估中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議，會議由科技部成果與區(qū)域司分管司領(lǐng)導(dǎo)主持。
出席會議部門負(fù)責(zé)同志發(fā)言認(rèn)為，技術(shù)市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，同時也是高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要組成，承擔(dān)了國家發(fā)展的戰(zhàn)略使命。技術(shù)要素市場是科技成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場，技術(shù)要素市場建設(shè)是解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的重要途徑和抓手，發(fā)展技術(shù)要素市場，是健全市場化科技成果轉(zhuǎn)化制度體系的必經(jīng)之路，也是解決科技成果轉(zhuǎn)化的堵點難點問題、暢通轉(zhuǎn)化鏈條的根本途徑?？萍疾繝款^編制《“十四五”國家技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃”）對于加快技術(shù)要素市場發(fā)展，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大幅提升科技成果轉(zhuǎn)化成效，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)流動等具有重要意義。
與會人員及編制的專家對技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作內(nèi)容開展了深入研討并提出了幾點建議：一是對十三五技術(shù)市場規(guī)劃落實情況全面梳理總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，找到問題，提出解決方案。二是明確技術(shù)要素市場的定位和內(nèi)涵，提出建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。三是完善技術(shù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)。包括產(chǎn)權(quán)制度、交易制度、激勵機(jī)制、監(jiān)管制度等。四是完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。五是加強(qiáng)金融支持等服務(wù)體系建設(shè)。
科技部成果與區(qū)域司對技術(shù)要素市場發(fā)展規(guī)劃編制工作提出了安排：一是規(guī)劃編制工作要提高站位，要落實好五中全會的要求，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的全局中考量規(guī)劃研究編制工作，更好的發(fā)揮技術(shù)要素市場在配置創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合中的重要作用。二是規(guī)劃編制要解決好政府和市場的關(guān)系。政府重在擴(kuò)大市場需求的科技成果供給、技術(shù)交易平臺規(guī)則、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系及機(jī)制、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等建設(shè)，營造良好市場環(huán)境，同時做好監(jiān)管，有效銜接技術(shù)供給、市場需求與科技服務(wù)。市場要充分發(fā)揮資源配置作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進(jìn)技術(shù)要素的有效流動，做到有效市場和有為政府相結(jié)合。三是規(guī)劃編制要堅持把技術(shù)要素市場做大做強(qiáng)的工作方向，既要用好強(qiáng)大的、有著廣闊縱深的國內(nèi)市場，也要推動技術(shù)要素與資本、人才等的融合及開放共享。各部門參會同志高度重視規(guī)劃編制工作，均表示將積極支持規(guī)劃編制工作?？萍疾砍晒c區(qū)域司、規(guī)劃司、火炬中心、評估中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議，會議由科技部成果與區(qū)域司分管司領(lǐng)導(dǎo)主持。
